更新時間：2015-12-14 15:50:28
中國社會科學(xué)院副院長蔡昉、人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉主編的《中國人口與勞動問題報告No.16——“十二五”回顧與“十三五”展望》發(fā)布。
報告表示，“十三五”時期，中國的就業(yè)總量矛盾在一定程度上依然存在，結(jié)構(gòu)性問題將
成為就業(yè)的主要矛盾。相對來說，農(nóng)民工、高校畢業(yè)生及城市本地就業(yè)困難群體的就業(yè)問題較
為突出。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或致失業(yè)風(fēng)險加大
報告顯示，當(dāng)前中國新增勞動力供給并未出現(xiàn)劇烈下降，至少在2020年以前，勞動力總量
供給大于需求，無論是勞動供給的增量還是存量，并不存在嚴(yán)重的短缺現(xiàn)象，甚至在未來一段
時期勞動力供給還有富余。
“十三五”時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵期，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨更大不確定性，
結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險將會明顯增大。
“全國算下來，這樣一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的‘關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)’以及由此形成的下崗，數(shù)
量會比較大，可能會有幾百萬。這樣一個群體，他們的就業(yè)問題、再就業(yè)問題以及他們失業(yè)的
生活托底問題，將是‘十三五’期間就業(yè)領(lǐng)域的一個重大挑戰(zhàn)。”中國勞動學(xué)會副會長蘇海南
說。
農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)環(huán)境依舊脆弱
張車偉認(rèn)為，有必要澄清當(dāng)下社會對勞動力市場供需狀況的誤解。目前，學(xué)術(shù)界雖已接受
中國經(jīng)歷了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)和人口紅利消失的觀點(diǎn)，但往往將人口轉(zhuǎn)變與勞動力**短缺聯(lián)系起
來。實(shí)際上，雖然中國已經(jīng)跨越劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但并不意味著已經(jīng)進(jìn)入勞動力**短缺時代，
周期性失業(yè)還將發(fā)生，勞動人口中的“4050”人員、高校畢業(yè)生和外出農(nóng)民工等群體就業(yè)環(huán)境
依然比較脆弱，未來仍然是就業(yè)政策的重點(diǎn)幫扶群體。
部分企業(yè)存在減員現(xiàn)象
國際勞動保障研究所所長莫榮表示，近年來，部分鋼鐵、化工、煤炭等領(lǐng)域的企業(yè)出現(xiàn)了
經(jīng)營困難，存在一些減員現(xiàn)象;部分生產(chǎn)制造類企業(yè)也出現(xiàn)用機(jī)器替代人工的現(xiàn)象，每年機(jī)器
人使用量增長超過20%。
專家認(rèn)為，當(dāng)前領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數(shù)在上升。勞動關(guān)系領(lǐng)域的案件在增加，區(qū)域性的不
穩(wěn)定風(fēng)險也在集聚，不能忽視經(jīng)濟(jì)調(diào)整所帶來的失業(yè)風(fēng)險。而且，目前一些“僵尸企業(yè)”的破
產(chǎn)倒閉、隱性失業(yè)等，都對就業(yè)產(chǎn)生了一定沖擊。
然而，無人機(jī)行業(yè)爆炸式增長，人才需求十分迫切。據(jù)估計(jì)，未來十年，人才需求將在百
萬以上。目前在其他行業(yè)都不景氣的情況下，學(xué)習(xí)無人機(jī)技術(shù)，為以后做準(zhǔn)備，無疑是一種明
智的選擇。
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